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mansion88看法丨《政府投资项目可行性研究报告编写通用纲要》详细解读(二)双碳部分
时间:2023-05-11

      新版纲要2023版第八部分项目影响效果剖析由2002版的情形影响评价、国民经济评价和社会评价章节整合、优化而来,,,,,,情形影响评价演变为生态情形影响剖析,,,,,,同时新增了资源和能源使用效果剖析及碳达峰碳中和剖析两个部分。 。。

      其中,,,,,,碳达峰碳中和剖析是各人最为生疏的,,,,,,本文将重点解读怎样在可行性研究报告中举行碳达峰碳中和剖析。 。。


碳达峰碳中和剖析

      首先要明确的是,,,,,,纲要中原文为“关于高耗能、高排放项目,,,,,,在项目能源资源使用剖析的基础上,,,,,,展望……”也就是说,,,,,,只有高耗能、高排放项目需要举行碳达峰碳中和剖析。 。。

      现实上,,,,,,建设项目的双碳影响剖析并不是一个新鲜的看法。 。。早在2021年,,,,,,生态情形部就开展了重点行业建设项目碳排放情形影响评价试点,,,,,,要求在情形影响报告书中增添碳排放情形影响评价专章,,,,,,也就是“碳评”,,,,,,还宣布了《重点行业建设项目碳排放情形影响评价试点手艺指南(试行)》(以下简称“指南”)。 。。

      凭证指南,,,,,,碳评的事情流程如下:

图片1.png

      在此基础上,,,,,,我们可以简朴比照“碳达峰碳中和剖析”与“碳评”的异同。 。。

微信图片_20230511141814.png

      由此可见,,,,,,两者在建设项目碳排放的量化以及碳排放控制方案的提出(2-5)是较量相似的,,,,,,可研新纲要这部分的剖析可以参照“碳评”指南举行。 。。

      值得一提的是,,,,,,现在并没有统一的碳排放核算标准。 。。2022年底,,,,,,市场羁系总局联合国家生长刷新委等部分印发了《建设健全碳达峰碳中和标准计量系统实验方案》,,,,,,将统筹推进碳达峰碳中和计量手艺系统的建设和完善,,,,,,可是双碳涉及的行业众多,,,,,,标准系统的建设需要一定的时间。 。。现阶段工业项目可以凭证指南参考室气体排放核算与报告要求系列盘算,,,,,,建设项目可以参照《修建碳排放盘算标准》GB/T51366-2019盘算。 。。

      那么,,,,,,剖析项目对所在地区碳达峰碳中和目的实现的影响就成为了本节较难编写的部分。 。。怎样剖析项目对所在地区碳达峰碳中和目的实现的影响,,,,,,我们可以从两个角度来思量这个问题。 。。


1

定性


      定性地讨论项目对外地双碳目的地影响,,,,,,可以连系外地的双碳政策和现行碳排放情形来剖析,,,,,,笔者在这里枚举了一些可能的角度:

      (1)研究本项目的政策切合性。 。。网络相关政策和规则,,,,,,相识所在地区的碳达峰和碳中和目的,,,,,,网络相关政策和规则,,,,,,以及政府的扶持政策。 。。

      (2)研究本项目的对外地能源消耗的影响。 。。剖析所在地区的能源结构和消耗情形,,,,,,相识能源消耗的主要泉源和强度,,,,,,以及能源转型的潜力和难点。 。。

      (3)研究本项目对行业转型升级的影响。 。。剖析所在地区的行业和工业结构,,,,,,相识差别行业和工业对碳排放的孝顺和影响,,,,,,以及碳减排的潜力和难点。 。。

      (4)研究本项目对要害手艺的推行动用。 。。研究相关手艺和市场趋势,,,,,,相识碳减排手艺的生长和应用情形,,,,,,以及市场需求和趋势。 。。

      虽然,,,,,,在详细剖析项目时,,,,,,我们需要充分思量外地的现真相形和项目特质,,,,,,凭证项目详细情形,,,,,,连系外地的政策、社会、情形和市场等多方面因素举行剖析,,,,,,这样才华越发周全、准确地评估项目对外地碳达峰和碳中和目的实现的影响。 。。

2

定量

      怎样量化单个项目对外地双碳目的的影响呢??????这是一个很新的议题,,,,,,现在也没有任何手艺规程提供可行的操作指南。 。。笔者以为,,,,,,我们可以从两个角度实验解决这个问题。 。。

      (1)与行业基准值比照。 。。2021年国家发改委宣布了《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平(2021年版)》,,,,,,给出了高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平参考值,,,,,,明确对拟建、在建项目,,,,,,应比照能效标杆水平建设实验,,,,,,推动能效水平应提尽提,,,,,,力争周全抵达标杆水平。 。。

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      现在,,,,,,更新版本的高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平还未宣布,,,,,,思量到双碳系列政策已实验两年有余,,,,,,可在2021版的基础上适当提高标杆和基准水平(更严酷的排放要求)。 。。借助提高后的标杆和基准水平作为参照,,,,,,我们可以评估本项目在行业中处于领先照旧落伍水平,,,,,,并进一步评估其对外地整体碳排放的影响。 。。

      (2)全工业链评价。 。。这个角度与能评的“对项目所在地完成能源消耗强度降低目的的影响剖析”或“对所在地能源消耗增量控制目的的影响剖析”有所相似。 。。从全工业链的角度,,,,,,连系上游供应端和下游消耗端,,,,,,量化项目碳排放。 。。举一个简朴易懂的例子,,,,,,光伏风电等新能源设施的零件生产、建设、运行是正碳排放的,,,,,,但新能源设施爆发的清洁电力并网后,,,,,,降低了终端用电的碳排放。 。。若是该项目镌汰的碳凌驾了投产该项目爆发的碳,,,,,,那么从整个工业链的角度而言,,,,,,该项目是负碳的。 。。也就是说,,,,,,该项目对外地的双碳目的做出了孝顺。 。。反之,,,,,,某项目评价效果是正碳排放的,,,,,,那么它可能会对外地双碳目的的实现爆发负面的影响。 。。


生态情形影响剖析&资源和能源

使用效果剖析


      另外两个转变较量大的部分是生态情形影响剖析和资源和能源使用效果剖析。 。。生态情形影响剖析现实上类似《建设项目情形影响报告表》的生态情形影响剖析章节,,,,,,可以参照生态情形部2020年宣布的《建设项目情形影响报告表体例手艺指南(生态影响类)(试行)》举行。 。。资源和能源使用效果剖析与能评要求重合度较高,,,,,,可以参照能评对项目举行能耗使用方面的剖析。 。。


双碳研究中心

      mansion88双碳研究中心是一支由修建、能源、妄想、工程及执法等配景的海内外人才组成的高质量的研究型团队,,,,,,集产、学、研于一体,,,,,,以高标准、多领域的双碳咨询为目的,,,,,,起劲探索“双碳+工程”融合领域,,,,,,提供碳资产治理、绿色投融资咨询、碳足迹等多项专业服务,,,,,,涵盖碳领域的各个方面。 。。

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      若有双碳咨询相关营业需求,,,,,,请联系:阎女士15058109781   周女士18857116170


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